Oxfam solicită o nouă abordare a negocierilor privind Acordul Pacificului pentru Relații Economice Strânse (PACER), care ar putea fi lansată la Forumul Insulelor Pacificului din Australia, în perioada 5-6 august 2009. Dezvoltarea țărilor insulare din Pacific și a popoarelor lor trebuie să să fie prioritatea oricărui acord cu cei mai mari parteneri comerciali ai lor, Noua Zeelandă și Australia.

Cercetările Oxfam arată că atingerea obiectivului de a beneficia Pacificul, așa cum a cerut ministrul neo-zeelandez al comerțului, Tim Groser, nu este posibilă dacă Australia și Noua Zeelandă fac eforturi pentru un acord standard de liber schimb.

În noul său raport, PACER Plus and its Alternatives: Which way for Trade and Development in the Pacific?, Oxfam subliniază că există alternative viabile. Raportul susține că este nevoie de un acord de cooperare economică, cu dezvoltarea Pacificului în centrul său, și nu de calea „ca de obicei” a unui acord standard de liber schimb care ar putea cauza daune ireparabile economiilor insulelor și a acestora. perspective de dezvoltare.

Raportul arată că țările insulare din Pacific sunt de partea greșită a unui dezechilibru comercial de aproape 6:1 cu Australia și Noua Zeelandă. Un acord slab este probabil să mărească și mai mult deficitul comercial și să înrăutățească performanța economică, într-un moment de recesiune economică globală și de dificultăți și conflicte tot mai mari în regiune.

Raportul oferă o evaluare a riscurilor asociate unui acord standard de liber schimb. Un risc cheie este pierderea veniturilor guvernamentale din reducerea tarifelor, care ar putea face ca Tonga să piardă 19% din veniturile guvernamentale dintr-un acord de liber schimb cu Australia și Noua Zeelandă, Vanuatu 18%, Kiribati 15% și Samoa 12%. Pentru multe dintre aceste țări, pierderea estimată a veniturilor guvernamentale este mai mare decât bugetul total pentru sănătate sau educație.

Directorul executiv al Oxfam Noua Zeelandă, Barry Coates, face apel la o nouă gândire, mai degrabă decât la continuarea abordării fundamentaliste a negocierilor de liber schimb, care au fost evidente în abordarea Uniunii Europene cu privire la comerțul din Pacific. „Pe fundalul unui dezechilibru comercial enorm cu Australia și Noua Zeelandă și al lipsei unei baze puternice a industriei productive în Pacific, este clar că este nevoie de o nouă abordare.”

Raportul afirmă decizia de a se concentra asupra rezultatelor îmbunătățite în materie de dezvoltare pentru Pacific ca obiectiv al oricărui acord de cooperare economică. Doar Africa subsahariană este mai în urmă în ceea ce privește realizarea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului și peste o treime din populația Pacificului trăiește sub pragul de sărăcie definit la nivel național.

„Un acord de cooperare economică favorabilă dezvoltării trebuie să se bazeze pe activele regiunii, să accelereze dezvoltarea economică durabilă și amplă, să consolideze rezistența Pacificului în timpul crizelor gemene ale recesiunii economice globale și ale schimbărilor climatice și să contribuie la progresul real către obiectivele de dezvoltare ale mileniului. ”, spune Barry Coates.

Raportul are un mesaj optimist. „Este pe deplin posibil să se construiască un acord de cooperare economică care să îmbunătățească perspectivele comerciale ale Pacificului, evitând în același timp multe dintre riscuri”, spune Coates.

Cu toate acestea, există condiții care trebuie puse imediat în aplicare. Calendarul trebuie să fie mai lent decât au recomandat miniștrii comerțului, trebuie să existe mai multe resurse disponibile la nivel regional și național și trebuie creat un nou stil de relație între țările insulare din Pacific și Noua Zeelandă și Australia, mai degrabă decât negocierile contradictorii obișnuite care sunt tipice pentru acordurile comerciale.

„Deoarece este nevoie de un nou tip de acord, va fi nevoie de timp și resurse pentru a dezvolta abordarea corectă. Deoarece scopul este dezvoltarea bazei economice, trebuie să existe abordări interdepartamentale în cadrul guvernului și o colaborare puternică cu organizațiile societății civile, sectorul privat, biserici, parlamentari, lideri tradiționali și grupuri de femei.”

Raportul solicită un nou cadru care identifică constrângerile în calea dezvoltării economice și vizează noi finanțări și sprijin pentru sectoarele prioritare din țările din Pacific, inclusiv întreprinderile mici, agricultura, pescuitul, turismul și sectoarele culturale.

„Raportul arată că este posibil din punct de vedere tehnic să se utilizeze regulile comerciale pentru a îmbunătăți perspectivele de dezvoltare a PIC-urilor – dar acest lucru se va întâmpla doar cu o abordare cu adevărat inovatoare. Forțarea ritmului negocierilor va duce doar la un eșec abject în îndeplinirea obiectivelor demne ale unui acord de cooperare economică”, a concluzionat Coates.

CE ESTE DE LUAT DIN ACEST ARTICOL:

The timetable must be slower than Trade Ministers have recommended, there must be more resources available at the regional and national levels and a new style of relationship must be forged between the Pacific Island countries and New Zealand and Australia, rather than the usual adversarial negotiations that are typical of trade agreements.
The report argues that it is an economic co-operation agreement, with the Pacific's development at its core, that is needed, not the ‘business as usual' path of a standard free trade agreement that could cause irreparable damage the Islands' economies and their development prospects.
“Against a backdrop of the enormous trade imbalance with Australia and New Zealand, and the lack of a strong base of productive industry in the Pacific, it is clear that a new approach is needed.