Câștigurile drepturilor LGBTQ în unele țări din Orientul Mijlociu și Africa de Nord ar putea schimba jocul

Progresele în recunoașterea drepturilor omului ale persoanelor lesbiene, gay, bisexuale, transgender și queer la Națiunile Unite din New York și Geneva pot părea detașate de realitățile cu care se confruntă persoanele LGBTQ din Orientul Mijlociu și Africa de Nord sau din regiunea Mena. Cu toate acestea, activiștii de acolo navighează prin sistemul ONU pentru drepturile omului ca parte a repertoriului lor de advocacy, cu un succes notabil.

În același timp, un grup mic de națiuni din ONU răspunde la eforturile de advocacy și contestă noțiunea că statele vorbitoare de limbă arabă din regiune au opinii omogene asupra drepturilor LGBTQ.

Împreună, aceste evoluții fac o diferență în legarea progresului național și internațional în ceea ce privește drepturile persoanelor LGBTQ din zona Africii de Nord / Orientului Mijlociu.

Pe măsură ce ne apropiem de reînnoirea mandatului expertului independent în orientare sexuală și identitate de gen, a cărui creație s-a confruntat cu o opoziție acerbă din partea mai multor țări, în special din regiunea Mena, și pe fondul unei opoziții crescânde față de drepturile omului persoanelor LGBTQ chiar și în țările anunțate drept campioni ai unei astfel de egalități, puținele țări din Mena care se încadrează în drepturile persoanelor LGBTQ ar putea schimba jocul.

Un raport recent al Fundației Arabe pentru Libertăți și Egalitate și OutRight Action International, grupuri nonprofit cu sediul în Beirut și, respectiv, New York, documentează strategiile pe care organizațiile și activiștii LGBTQ le-au folosit pentru a câștiga progresul legal și social în Iordania, Liban, Maroc și Tunisia . Descoperirile arată strategii incredibil de creative, cum ar fi organizarea feministă, expresia artistică și implicarea într-o serie de mecanisme ONU.

De la mijlocul anilor 1990, s-au obținut câștiguri considerabile în recunoașterea drepturilor omului ale indivizilor, indiferent de orientarea lor sexuală sau identitatea de gen, de către entitățile ONU. Repere cheie includ Consiliul pentru Drepturile Omului care a adoptat prima rezoluție privind violența și discriminarea persoanelor LGBTQ în 2011; și crearea și apărarea mandatului expertului independent pe SOGI în 2016.

Cu toate acestea, țările vorbitoare de limbă arabă din zona Orientului Mijlociu-Africa de Nord, adesea bazate pe poziții din blocuri de vot care includ Organizația pentru Cooperare Islamică și grupurile africane și arabe din ONU, s-au opus în mod tradițional discuției despre orientarea sexuală și identitatea de gen. În schimb, ei susțin că respectarea drepturilor omului a persoanelor LGBTQ impune „valori occidentale” în timp ce compromite valorile locale și subminează consensul internațional prin aplicarea de noi norme în temeiul dreptului internațional al drepturilor omului.

În iunie 2016, de exemplu, Marocul s-a opus inițierii mandatului expertului independent în orientare sexuală și identitate de gen, sau SOGI, argumentând că este în conflict cu „valorile și credințele a cel puțin 1.5 miliarde de oameni care aparțin unei civilizații. ”

Cu toate acestea, activiștii și anumite delegații naționale din regiune demonstrează că există mai puțin consens decât ar sugera astfel de declarații. În august 2015, Iordania a participat la o reuniune a Consiliului de Securitate al ONU privind „Grupuri vulnerabile în conflict: statul islamic din Irak și orientarea Levantului (ISIL) către persoanele LGBTI”.

Întâlnirea a reprezentat prima discuție axată exclusiv pe probleme LGBTIQ în Consiliul de Securitate, cel mai important organ al ONU dedicat păcii și securității. În mod semnificativ, delegatul iordanian a recunoscut efectele grupării teroriste asupra diferitelor minorități.

În noiembrie 2016, Libanul și Tunisia au rupt consensul cu blocurile regionale prin faptul că nu au votat un amendament pentru a opri mandatul expertului independent pe SOGI la Adunarea Generală a ONU. Votul a fost atent examinat, Organizația pentru Cooperare Islamică, din care fac parte Libanul și Tunisia, făcând o declarație împotriva mandatului.
Semnele promițătoare au apărut și la ONU la Geneva. În mai 2017, cinci organizații LGBTQ din Tunisia au prezentat un raport umbrel al societății civile înainte de sesiunea de revizuire periodică universală din mai 2017 a Tunisiei, în care Consiliul ONU pentru Drepturile Omului a evaluat starea drepturilor omului în țară.

Raportul și o campanie puternică de advocacy au contribuit la acceptarea de către delegația tunisiană a două recomandări care solicită țării să combată discriminarea și violența împotriva persoanelor LGBTQ. În special, ministrul tunisian al drepturilor omului a declarat în concluziile sale finale că discriminarea pe bază de orientare sexuală contravine constituției.

În mod similar, la ultima sesiune de revizuire periodică universală din mai 2017, delegația marocană a acceptat trei recomandări pentru a aborda violența, discriminarea și criminalizarea persoanelor pe baza orientării sexuale și a identității de gen.

Lupta pentru a se asigura că promisiunile făcute la New York și la Geneva pentru recunoașterea drepturilor persoanelor LGBTQ este cu greu încheiată, mai ales în traducerea noului sprijin în țările înseși. De exemplu, în Tunisia, în pofida promisiunilor făcute la Geneva de a pune capăt practicii examenelor anale forțate, activiștii observă că acestea continuă să fie utilizate împotriva persoanelor LGBTQ.

Totuși, în cazul în care guvernele rămân deseori tăcute sau fac observații disprețuitoare despre persoanele LGBTQ, progresul la ONU este o altă cale pentru a afecta schimbările interne. Dar este evident că activiștii locali, prin intermediul ONU și în alte părți, realizează câștiguri și despart consensul regional adesea profesat. Aceste progrese pot fi cruciale pentru asigurarea influenței ONU în realizarea unor schimbări reale pentru oameni și, la rândul său, pentru menținerea impulsului drepturilor omului persoanelor LGBTQ în cadrul ONU în sine.